El gasto de energía limpia asignado por los gobiernos en respuesta a la crisis de Covid - 19 ha aumentado un 50% en los últimos cinco meses y ahora asciende a más de USD 710 mil millones en todo el mundo, aunque hay desequilibrios preocupantes entre regiones, según la última actualización del Tracker de Recuperación Sostenible de la AIE.
Esta cantidad sin precedentes de gasto promulgado es más de 40% mayor que el gasto verde global contenido en los paquetes de estímulo que los gobiernos promulgaron tras la crisis financiera mundial en 2008. Las economías avanzadas representan la mayor parte de este esfuerzo, con más de USD 370 mil millones destinados a ser gastados antes de finales de 2023, un nivel de gasto gubernamental a corto plazo que ayudaría a mantener la puerta abierta para el camino global de la AIE hacia cero emisiones netas para 2050.
Sin embargo, en todas las economías emergentes y en desarrollo, la cantidad total de recursos fiscales que se dedican a medidas de recuperación sostenible es una décima parte de la cantidad en las economías avanzadas, lo que refleja sus circunstancias financieras y económicas muy diferentes. En las economías emergentes y en desarrollo, para finales de 2023 se prevé un gasto de recuperación sostenible de alrededor de 52.000 millones de dólares de los EE.UU., muy por debajo de lo que se necesita en un camino hacia las emisiones cero netas para 2050. Es poco probable que la brecha se reduzca a corto plazo, ya que los gobiernos con medios fiscales ya limitados se enfrentan ahora al desafío de mantener la asequibilidad de los alimentos y el combustible para sus ciudadanos en medio del aumento de los precios de los productos básicos tras la invasión de Ucrania por Rusia.
"Los países donde la energía limpia está en el centro de los planes de recuperación están manteniendo viva la posibilidad de alcanzar cero emisiones netas para 2050, pero las difíciles condiciones financieras y económicas han socavado los recursos públicos en gran parte del resto del mundo", dijo Fatih Birol, Directora Ejecutiva de la AIE. "La cooperación internacional será esencial para cambiar estas tendencias de inversión en energía limpia, especialmente en las economías emergentes y en desarrollo donde la necesidad es mayor."
Incluso en las economías avanzadas, algunos de los fondos asignados corren el riesgo de no llegar al mercado dentro de los plazos previstos. Los retrasos en el establecimiento de los programas gubernamentales, las interrupciones permanentes de la cadena de suministro, la escasez de mano de obra y la incertidumbre financiera han obstruido los oleoductos de los proyectos. Además, los consumidores -que se enfrentan a medidas como incentivos para la construcción de retroadaptaciones y vehículos eléctricos- están luchando por llegar a un público más amplio debido a problemas como la burocracia y la falta de información.
"Los gobiernos que puedan eliminar la burocracia y establecer rápidamente programas eficaces serán los que cosecharán los beneficios y se posicionarán en la nueva economía energética global que está surgiendo", dijo el Dr. Birol. "Si bien la última actualización del Tracker de Recuperación Sostenible señala signos prometedores en las economías avanzadas, el mundo todavía necesita ampliar masivamente sus esfuerzos de despliegue de energía limpia a lo largo de esta década, sobre todo en las economías en desarrollo, si queremos preservar la esperanza de limitar el aumento de la temperatura mundial a 1,5°C."
El aumento de los precios de los combustibles fósiles, que se ha visto exacerbado por la invasión de Ucrania por parte de Rusia, ha impulsado a los gobiernos a adoptar medidas inmediatas para que la energía sea más asequible y a explorar los esfuerzos para reducir la dependencia de los combustibles fósiles. El seguimiento de la AIE muestra que el apoyo a la asequibilidad de emergencia por parte de los gobiernos de todo el mundo para los hogares y las empresas ha alcanzado alrededor de USD 270 mil millones desde el comienzo de la temporada de calefacción invernal en el hemisferio norte en 2021. Sin embargo, muchas de las medidas más eficaces para reducir la demanda de petróleo y gas -como la instalación de bombas de calor y la ampliación del uso del transporte público, los carriles para bicicletas y el ferrocarril de alta velocidad- aún no han recibido el nivel necesario de apoyo gubernamental hasta la fecha. Los recientes planes de 10 puntos de la AIE sobre gas natural y petróleo ponen de relieve las áreas clave en las que se pueden tomar medidas inmediatas.
En general, el gasto público en energía sostenible sigue siendo una pequeña proporción de los 18,2 billones de dólares de los EE.UU. sin precedentes en salidas fiscales que los gobiernos han dedicado a contrarrestar los impactos económicos de Covid - 19. Sin embargo, la AIE estima que el gasto público que se ha destinado al gasto antes de 2023 podría apoyar más de USD 1.6 billones de inversiones sostenibles movilizando niveles más altos de participación del sector privado.
El Tracker de Recuperación Sostenible examina y pone a disposición del público más de 1 000 políticas nacionales promulgadas para acelerar las transiciones de energía limpia como parte de las medidas fiscales para limitar las consecuencias económicas de la pandemia. El rastreador fue publicado por primera vez en julio de 2021 y su actualización fue solicitada por los líderes del G20 en su reunión de noviembre de 2021 en Roma.
La AIE continuará haciendo un seguimiento de las respuestas fiscales del gobierno a la actual crisis energética, así como el seguimiento del gasto público destinado a la energía limpia, de acuerdo con la solicitud del G20. En el futuro, el Tracker de Recuperación Sostenible ampliará el gasto público en energía que monitorea, incluyendo cómo los gobiernos utilizan los medios fiscales para garantizar la seguridad del suministro, mantener la asequibilidad y avanzar en las transiciones de energía limpia en comparación con el punto de referencia de las emisiones cero netas de la AIE para el escenario 2050.
